近日，《上合示范区2022年制度创新工作行动方案》印发。该方案以制度创新为引领，坚持“独特性、开放性、首创性”原则，结合上合组织国家地方经贸合作需要，着力深化双边务实合作，围绕国际物流、现代贸易、双向投资、商旅人文交流、科技合作和成果转化、金融开放创新、营商环境优化等7个方面，提出了30项制度创新事项，为今年制度创新工作定下奋斗目标。

       提升“四个中心”功能是上合示范区制度创新的重中之重。在推进国际物流便利化方面，上合示范区将打造中欧班列海外集结中心的合作新样板，将探索在境外货源组织、双向通关便利化、货物分拨等方面开展便利化合作，完善拓展境外物流网络建设，进一步提升中欧班列境外物流服务能力。在推进现代贸易便利化方面，将建立区关税务企业信用认证协同机制，探索海关AEO（经认证经营者）、税务A类企业信息互通、数据共享。在推进双向投资便利化方面，将加强上合组织国家商协会、服务机构和企业联系，积极打造中国—上海合作组织投资合作综合服务平台。在推进商旅人文交流便利化方面，将加快中国—上海合作组织经贸学院建设，计划今年线上、线下开展高质量培训75个班次、7000人次。

       截至目前，上合示范区已落地实施35项富有上合特色的改革创新举措，初步形成了“四便利一领先”富有上合特色的制度创新框架体系，创新案例中90%以上与上合组织国家相关，涉及物流、商贸、科技、人文交流等与上合组织国家交往的方方面面。其中，“信用上合”是中国与上合组织国家间的首个跨境征信平台，为上合组织国家双多边贸易提供征信服务，推进地方经贸投资合作的绿色、稳健、可持续发展。